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新聞與事件

江蘇省教育廳印發(fā)《江蘇省兒童青少年近視防控工作責(zé)任清單(試行)》

發(fā)布時間:2023-11-10 09:19:18 瀏覽次數(shù):1119

為進(jìn)一步遏制江蘇省近視高發(fā)勢頭,2023年11月3日,江蘇省教育廳結(jié)合全省近視防控工作實際情況,研究制定了《江蘇省兒童青少年近視防控工作責(zé)任清單(試行)》,主要從教育局局長、校長(園長)、校醫(yī)(保健教師)、班主任、任課老師、學(xué)生視力保護(hù)委員、家長、學(xué)生8個主體角色落實各方責(zé)任,其具體清單如下:

設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))教育局局長

1.牽頭做好本地區(qū)兒童青少年近視防控工作,提請設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府成立近視防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會議制度,定期召開會議,統(tǒng)籌部署本地區(qū)兒童青少年近視防控工作。與中小學(xué)校和幼兒園簽訂兒童青少年近視防控工作責(zé)任書。從2024年到2030年,實現(xiàn)本地區(qū)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降,總體近視率每年下降1%以上。設(shè)區(qū)市教育局每年12月底向省教育廳書面報告本年度近視防控工作。
2.督促指導(dǎo)學(xué)校樹立正確的辦學(xué)理念,加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向,形成健康的教育環(huán)境和生態(tài),認(rèn)真落實“雙減”政策和中小學(xué)生手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)等“五項管理”規(guī)定,加強(qiáng)落實情況督導(dǎo)檢查,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。
3.每年設(shè)區(qū)市對縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))對學(xué)校兒童青少年近視防控工作進(jìn)行評議考核排名,每年公布各個學(xué)??傮w近視率,評議考核結(jié)果與教育行政部門、學(xué)校及校長評優(yōu)評先掛鉤。
4.將兒童青少年總體近視率納入對市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價內(nèi)容,作為申報省學(xué)前教育改革示范區(qū)(縣、市)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣及省高品質(zhì)示范特色高中條件之一,對兒童青少年總體近視率連續(xù)三年高于當(dāng)?shù)赝悓W(xué)?;虻貐^(qū)平均水平的申報項目實行一票否決。學(xué)生體質(zhì)健康水平低于當(dāng)?shù)赝悓W(xué)校平均水平或?qū)W生近視率不降反升的學(xué)校,不得申報年度先進(jìn)單位和體育傳統(tǒng)特色校,校長年度考核不得評為優(yōu)秀等次。
5.經(jīng)常關(guān)注檢查學(xué)校近視防控工作干預(yù)措施落實情況,每年對學(xué)校近視防控工作督查通報不少于2期。
6.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),可以采取聘用、購買服務(wù)、返聘退休醫(yī)務(wù)人員或者以編制備案制管理試點(diǎn)的方式聘任衛(wèi)生技術(shù)人員等,充實學(xué)校衛(wèi)生保健隊伍,確保每所公辦中小學(xué)(幼兒園)至少配備1名專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員,以保證學(xué)校衛(wèi)生健康工作和視力健康管理工作正常開展。
7.將學(xué)校衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入核定的年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不斷改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和條件,根據(jù)《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》(GB40070-2021)為學(xué)校提供良好的采光與照明環(huán)境,確保兒童青少年使用符合衛(wèi)生要求的教科書、教輔材料、學(xué)習(xí)用雜志、課業(yè)簿冊、考試試卷、學(xué)習(xí)用報紙、學(xué)齡前兒童學(xué)習(xí)讀物,以及教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等照明燈具、讀寫作業(yè)臺燈和教學(xué)多媒體等兒童青少年學(xué)習(xí)用品。為學(xué)校配備符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅或2—3種型號課桌椅、身高坐高課桌椅測量尺(課桌椅調(diào)配測量尺)、自動化視力篩查設(shè)備(電腦驗光儀)、光照監(jiān)測儀、正確讀寫姿勢掛圖等。
8.重視加強(qiáng)近視防控宣傳教育,統(tǒng)籌部署開展學(xué)校宣傳教育活動,每年組織中小學(xué)校和幼兒園相關(guān)人員近視防控工作培訓(xùn)。
9.協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門,將近視防線前移至孕期、嬰幼兒和學(xué)齡前階段,開展健康指導(dǎo),3歲前不接觸電子屏幕,以減少兒童青少年近視發(fā)生的風(fēng)險,推動落實《0—6歲兒童眼保健及視力檢查服務(wù)規(guī)范》,建立兒童眼健康檔案,做到一人一檔,并隨兒童青少年入學(xué)實時轉(zhuǎn)移。協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門每年開展中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況的專項監(jiān)督檢查。
10.協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門對配鏡市場及近視矯正市場進(jìn)行專項整治,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、劣質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。對以近視防控名義進(jìn)校園開展商業(yè)活動的行為進(jìn)行查處,追究校長責(zé)任。

校長(園長)

1.嚴(yán)格落實中小學(xué)校減負(fù)措施和中小學(xué)生手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)等“五項管理”規(guī)定。

2.嚴(yán)格落實各類人員防控責(zé)任,建立學(xué)校視力健康管理工作小組,明確細(xì)化各類人員崗位職責(zé)分工,與班主任、校醫(yī)、任課教師等簽訂責(zé)任書。將近視防控工作納入學(xué)校年度、學(xué)期工作計劃,將近視防控知識融入健康教育、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范,將學(xué)生視力保護(hù)工作和班級新發(fā)近視率、總體近視率納入學(xué)校管理、教師管理、班級管理及考核內(nèi)容,作為學(xué)校年終考核、班級評優(yōu)評先、班主任與任課老師年度考評的依據(jù),經(jīng)常督查各個班級近視防控措施落實情況。每年向當(dāng)?shù)亟逃姓块T書面報告本校近視防控工作。

3.嚴(yán)格控制兒童青少年新發(fā)近視率,逐步降低兒童青少年總體近視率。認(rèn)真落實每年1次學(xué)生健康體檢制度和每年4次視力監(jiān)測制度(至少2次屈光度檢查),建立學(xué)生視力檔案,做到一人一檔,要求各個班級視力異常的學(xué)生在家長陪同下盡早到正規(guī)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)診,復(fù)診結(jié)果計入學(xué)生視力檔案。每學(xué)期公布各個班級總體近視率、新發(fā)近視率及近視增長率。

4.嚴(yán)格落實視覺環(huán)境保障措施,為每個班級配備課桌椅調(diào)配測量尺,定期測量學(xué)生身高范圍并適時調(diào)整課桌椅。每個教室根據(jù)學(xué)生身高范圍配備可調(diào)節(jié)式課桌椅或2—3種型號課桌椅,同型號課桌椅可成行擺放。教室宜選擇大尺寸投影儀或電子屏幕,相同屏幕尺寸情況下,選擇屏幕分辨率高的產(chǎn)品。為醫(yī)務(wù)室(保健室等)配備自動化視力篩查設(shè)備(電腦驗光儀)、光照監(jiān)測儀等,方便日常開展近視監(jiān)測、篩查等相關(guān)工作。

5.嚴(yán)格落實校內(nèi)1小時日間戶外活動要求,提倡中小學(xué)生到校后先進(jìn)行20分鐘左右的身體活動,開足開齊上好體育課程,倡導(dǎo)在戶外上體育課,上下午各安排30分鐘的大課間體育活動,強(qiáng)調(diào)戶外活動,不拘泥于活動形式和內(nèi)容,可將部分室內(nèi)課程,如班會課等放至戶外進(jìn)行。安排課外體育家庭作業(yè),提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉資源。幼兒園兒童提倡日間戶外活動3小時,把更多的保育內(nèi)容放在戶外。

6.嚴(yán)格遵守未成年人保護(hù)相關(guān)規(guī)定,讓教育更有溫度,讓生命更有活力。要求班主任、任課教師按時下課、不拖堂,要求學(xué)生課間走出教室,到室外活動或遠(yuǎn)眺,切實保障學(xué)生課間10分鐘休息時間。

7.嚴(yán)格控制視屏類電子產(chǎn)品使用,學(xué)生不得將手機(jī)帶入課堂,教師上課使用視屏類電子產(chǎn)品時長不超過教學(xué)總時長的30%。幼兒園幼兒盡量避免接觸和使用手機(jī)、平板、電腦等視屏類電子產(chǎn)品。引導(dǎo)家長,教育孩子非必要不使用視屏類電子產(chǎn)品。

8.將近視防控內(nèi)容納入健康教育課程體系,加強(qiáng)近視防控宣傳教育工作,圍繞每年3月和9月近視防控宣傳教育月、“6·6全國愛眼日”等時間節(jié)點(diǎn),組織開展面向教師、學(xué)生、家長等群體的宣傳教育活動。學(xué)校每學(xué)期至少組織一次針對全體教師的近視防控和視力健康管理知識專題培訓(xùn)。禁止任何單位和個人以近視防控名義在學(xué)校從事商業(yè)活動。

校醫(yī)(保健教師)

1.協(xié)助校長制訂學(xué)校近視防控年度工作計劃和工作安排。

2.每學(xué)期對班主任、任課教師、學(xué)生視力保護(hù)委員、學(xué)生及家長進(jìn)行近視防控知識培訓(xùn)。

3.做好學(xué)校近視防控宣傳教育等系列活動的組織指導(dǎo)工作,利用近視防控宣傳教育月、“全國愛眼日”、健康教育課開展近視防控科普宣教工作。利用集會、廣播、黑板報、宣傳欄、微信公眾號、家長群等多種形式向師生及家長宣講近視防控知識。

4.每學(xué)期組織2次視力檢查和1次屈光檢查,建立完整的屈光發(fā)育檔案,確保一人一檔。及時做好學(xué)校及每個班級學(xué)生總體近視率、新發(fā)近視率、近視增長率的統(tǒng)計分析,并與上次檢查結(jié)果進(jìn)行比較,對視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育,為其開具個人保健處方,及時請班主任提醒家長帶孩子到正規(guī)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)診,加強(qiáng)用眼衛(wèi)生的指導(dǎo)。正確掌握使用自動化視力篩查設(shè)備(電腦驗光儀)、光照監(jiān)測儀等設(shè)備。

5.經(jīng)常檢查學(xué)生用眼衛(wèi)生、讀寫姿勢、教室采光照明、課桌椅配置調(diào)整的執(zhí)行規(guī)范,以及眼保健操、課間走出教室等近視防控措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)意見。

6.依據(jù)國家疾控局頒布的《兒童青少年近視防控公共衛(wèi)生綜合干預(yù)技術(shù)指南》,指導(dǎo)各個班級做好兒童青少年用眼行為評價,同時強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用。

班主任

1.嚴(yán)格控制本班新發(fā)近視率,持續(xù)降低學(xué)生近視快速發(fā)展的風(fēng)險。配合校醫(yī)(保健教師)完成每學(xué)期視力監(jiān)測任務(wù),及時向家長反饋監(jiān)測結(jié)果,動態(tài)掌握班級學(xué)生的總體近視率、新發(fā)近視率、近視增長率等情況,并與上次檢查結(jié)果進(jìn)行比較。

2.向?qū)W生、家長明確近視防控工作責(zé)任,定期與家長聯(lián)系,督促家長配合做好學(xué)生的視力保護(hù)工作。每學(xué)期至少利用一次家長會或其他形式向家長宣傳有關(guān)近視防控知識,提醒家長控制孩子電子產(chǎn)品使用時間、保障孩子睡眠時間。學(xué)生視力有變化時及時提醒家長帶孩子到正規(guī)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)診。

3.教育并督促學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣,從小學(xué)一年級起,教師要教會學(xué)生掌握“一尺、一拳、一寸”正確讀寫姿勢,隨時糾正學(xué)生不良讀寫姿勢。發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時,要了解其視力情況。班級設(shè)立學(xué)生視力保護(hù)委員,培育“護(hù)眼小衛(wèi)士”或宣講員。

4.督促任課教師按時下課,做到不拖堂或利用各種方式變相占用學(xué)生課間休息時間,統(tǒng)籌各學(xué)科課外作業(yè)量。督促學(xué)生每天規(guī)范做好2次眼保健操,課間10分鐘走出教室,做到“輕眼課間10分鐘”“清空教室”,到室外活動放松身心、遠(yuǎn)眺。

5.督促學(xué)生上好體育課、大課間等體育活動課,盡量到戶外運(yùn)動,不得在班級逗留。與家長對接落實好戶外1小時鍛煉時間,督促學(xué)生完成體育家庭作業(yè)和周末、寒暑假體育鍛煉。

6.每學(xué)期根據(jù)學(xué)生身高和坐高對課桌椅高度進(jìn)行1次個性化調(diào)整。按照學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況,每月至少調(diào)換1次學(xué)生座位。

7.統(tǒng)籌電子產(chǎn)品在教學(xué)中的使用時長,加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理,禁止學(xué)生將手機(jī)帶進(jìn)課堂。

8.依據(jù)國家疾控局頒布的《兒童青少年近視防控公共衛(wèi)生綜合干預(yù)技術(shù)指南》,對兒童青少年用眼行為進(jìn)行評價。針對不同學(xué)齡階段學(xué)生,運(yùn)用《幼兒園和小學(xué)1—3年級學(xué)生用眼行為評價表(家長版)》和《小學(xué)4—6年級與中學(xué)生用眼行為評價表(學(xué)生版)》評價幼兒園至高中學(xué)生用眼行為,識別影響兒童青少年近視的風(fēng)險行為因素,同時強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用。

9.加強(qiáng)近視防控知識的宣傳教育,每學(xué)期組織開展愛眼護(hù)眼文化節(jié)、近視防控主題班會、視力健康同伴教育等形式多樣的活動,確保每個學(xué)生都有作品,讓愛眼知識融入學(xué)生和家長心中。

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